朱清毅论“无障碍立法——利国利民,功在当代,利在千秋”

2023/10/9 10:20:50 浏览次数:320

朱清毅,中国农工民主党员,工商管理学硕士。现任烟台朱葛软件科技有限公司董事长、达闼机器人康养助残机器人首席专家、中国残联信息无障碍技术特聘专家、中国盲人协会无障碍促进委员会副主任、中国建筑学会无障碍专委会理事、山东省盲人协会副主席、烟台市残联兼职副理事长、烟台市盲人协会主席、农工党烟台市委会委员/经贸金融专委会主任、山东滨州医学院特殊教育学院常务理事

 

2023年9月1日,《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式施行,从无障碍设施建设到无障碍信息交流,再到无障碍社会服务,该法既明确了促进社会全体人员共享经济社会发展成果,又强调了保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会,充分体现了无障碍的通用性。

无障碍立法,作为人类社会的法律制度之一,旨在确保社会的包容性和公正。它是人类社会高度文明的标志之一,体现了人们对于平等和尊重的追求。“无障碍”,这个词汇首先让人联想到的是对于身体上的限制的解除,例如建造无障碍通道、配备轮椅坡道等。然而,无障碍并不仅仅局限于此,它更广泛地包含了对于任何形式的差异和特殊需求的关注和照顾。在社会中,每个人都有自己独特的特点和需求。有的人可能患有视力、听力、言语、肢体、智力和精神上的障碍,需要特殊的照顾和支持。无障碍立法正是为了满足这些人们的需求,保障每个人都能够享有平等的权益和机会。

无障碍立法的目的是构建一个公正和平等的社会环境。它要求政府和社会各方面的机构,在制定政策和法律时要考虑到各种特殊需求,确保每个人都能够平等地参与社会生活。例如,在建筑物设计方面,无障碍立法要求设置无障碍通道、盲道、扶手、无障碍卫生间及其他各类无障碍设施,以方便身体行动不便的人士进出;在教育方面,无障碍立法要求为障碍人士提供合理的学习便利,使身体有障碍的人士能够与普通学生一样平等地接受公平教育;在就业方面,无障碍立法要求提供公平的工作机会,消除对于身体或智力障碍者的歧视。种种措施旨在让所有人都能够享有尊严和自由的生活。

无障碍立法的实施离不开全社会的共同努力。不仅政府需要出台相关法律,社会各界也需要积极参与,加强对于无障碍的宣传和推动。这需要人们的意识和情感上的转变,从对差异的歧视和排斥,向理解和关怀的转变。只有当每个人都能意识到每个人都有权利享受平等和尊重的时候,无障碍立法才能真正发挥作用。

无障碍立法的重要性不仅体现在对个体的关怀上,也体现在社会的发展和进步上。当一个社会能够给予每个人发展的机会,尊重每个人的需求和权益,它将成为一个更加多元化和包容的社会。这将激发创造力和创新能力,促进社会的繁荣和进步。其意义与精神功不可没。

在我国开启无障碍立法新纪元这一振奋人心之际,笔者特围绕无障碍立法的重要意义、无障碍立法所反映的精神及普法思考三个方面,以抛砖引玉之拙笔成文,与业界专家共同交流学习。

一、无障碍立法意义重大

1、促进人权平等、社会包容:

)无障碍立法对于促进社会的包容性发展具有重要作用。残疾人是社会的一部分,享有与其他成员平等的权利和机会。然而,在现实生活中,许多残疾人面临着种种不便与歧视。无障碍立法通过规定信息与环境(教材、图书馆法、食品药品外包装)等方面的无障碍要求,为残疾人创造了更加友好、便利的生活环境,使他们能够更好地参与社会活动,提高生活质量。

无障碍立法的实施为建立一个更加包容的社会提供了基础。通过制定无障碍政策和法规,社会能够为残疾人提供更多的支持和保障。这将促进社会的包容性发展,消除对残疾人的歧视,为他们创造一个更加友好和平等的社会环境。不仅让身体残疾人士感受到社会的温暖,也让整个社会更加和谐与进步。

2、提升全民公共服务质量

无障碍立法对于提升公共服务的质量和效率至关重要。公共服务是政府向社会提供的基本服务,涉及到民生保障、教育、医疗等重要领域。然而,由于缺乏无障碍立法的规范和要求,许多公共服务设施并不适应残疾人的需求,导致他们在享受服务时遇到诸多困难。通过制定无障碍立法,可以规范公共服务的设计与提供,确保残疾人能够平等地享受到各项服务,提高服务质量和效率,为整个社会带来积极的影响。

无障碍立法在公共服务领域的规定,不仅仅是为了满足身体残疾人士的需求,更是为了提高整个社会的公共服务质量。无障碍设施的建设和改造,使得公共场所更加友好、便捷、舒适、安全、和谐,从而提升了人民群众的归属感、幸福感。

3、通过立法畅导全民共同助残营造和谐社会

无障碍立法也有助于倡导全民关注与支持残疾人群体。残疾人群体做为弱势群体,往往面临着多重困难和挑战。无障碍立法的推行不仅可以提高社会对残疾人权益的认知度,也能够倡导社会关怀和支持残疾人群体的氛围。通过无障碍立法,我们可以呼吁各界人士加入到残疾人关怀与支持的行列中,共同为残疾人争取平等和尊严。

4、促进社会和谐与稳定

无障碍立法的实施能够促进社会的和谐与稳定。当每个人都能够平等地参与社会活动和享有公共服务时,社会将更加和谐。通过建设无障碍的城市环境和公共设施,无障碍立法为残疾人提供了更多参与社会的机会,减少了社会的不平等现象,从而促进社会的稳定发展。

5、促进社会可持续发展

无障碍立法也有助于推动社会的可持续发展。如今,可持续发展成为全球关注的重要议题,而无障碍立法为实现可持续发展提供了有力的支持。残疾人的融入和参与是社会可持续发展的重要组成部分,而无障碍立法为残疾人提供了平等的机会,能够促进他们的全面发展和参与社会经济活动,为可持续发展增添新的力量。

6、推动经济发展和创新

无障碍立法有助于推动经济发展和创新。残疾人和其他特殊群体拥有丰富的智慧和创造力,他们具备一定的就业能力和创业潜力。通过无障碍立法,社会能够为他们提供平等的就业和创业机会,充分发挥他们的才能,实现自食其力,并可有效推动经济的发展和创新。

7、提高社会文明及发达水平

一个社会的文明与发达水平,不是取决于强者的高度,而是弱者的地位,当残障与老年人的幸福感与平等参与社会水平得到全面提升时,说明全社会的平均水平得到了全面提升,全社会的文明与发达程度得到充分体现。

二、无障碍立法博爱精神放异彩

无障碍立法反映了怎样的光辉精神呢?无障碍立法是指为了保障残疾人和其他特殊群体的权益,特别是在他们参与社会、享有公共服务和便利的过程中,制定的一系列法律法规和政策措施。无障碍立法旨在消除社会对残疾人的歧视和障碍,促进社会的包容与公正。

1.体现了社会公正与平等的精神

无障碍立法体现了社会公正与平等的精神。每个人都有权利享受基本的人权和社会福利,无论其是否患有残疾或其他特殊情况。通过无障碍立法的实施,社会能够消除对残疾人的歧视,给予他们平等的机会,促进社会的公正和平等。

2.体现了包容与尊重的精神

无障碍立法强调对残疾人和其他特殊群体的包容与尊重。每个人都应该被尊重和平等对待,而无障碍立法的制定为残疾人创造了一个更友好和包容的环境。通过提供无障碍的公共场所、交通设施和信息服务,无障碍立法实现了对残疾人的尊重,并为他们全面参与社会提供了便利。

3.体现了可持续发展精神

无障碍立法体现了社会的可持续发展的理念。社会的可持续发展需要充分发挥每个人的潜力和才能,而无障碍立法正是为了激发残疾人和其他特殊群体的潜能。通过为他们提供平等的教育、就业和社会参与机会,无障碍立法推动了社会的可持续发展,使每个人都能够为社会进步做出贡献。

三、无障碍立法普法思考

随着社会的进步和人们对平等权利的认识不断深化,无障碍立法已成为现代社会法治建设的重要一环。我国已迎来中国无障碍立法新纪元。有法可依,有法必依是法律的基本准绳。为使法律更好地服务于广大人民群众,这就需要在立法之后做好普法工作,让每个人都能够理解和遵守法律,以实现真正的平等和公正。普法工作是指通过各类宣传教育活动,让每个人都能够了解、理解和遵守法律。只有当人们具备法律意识、法律知识,并将其融入到日常生活中才能够真正实现法律的公平适用。

普法工作需要靠全社会的共同努力。政府应加大普法宣传力度,通过开展法治文化建设、法律知识普及活动等方式,让更多的人了解法律的重要性和意义。学校要将法制教育纳入到课程体系中,培养学生的法制意识,让他们从小就懂得遵守法律。媒体要积极参与普法工作,通过各类报道和宣传,让公众了解法律的真实面貌和作用。同时,社会组织和个人也应积极参与普法,通过志愿活动、法律咨询等方式,为社会提供法律帮助和服务。

无障碍立法后的普法工作对于社会法治建设的稳定发展至关重要。它不仅让每个人都能够享有平等权益的基础,也是保障社会秩序和公平正义的关键。只有当每个人都真正理解和遵守法律,才能够构建一个和谐、有序的社会。在普法工作中,要注重提高法律意识,加强法律知识的普及和宣传。同时,还要加强法律教育,让每个人都能够学会运用法律来维护自己的权益和利益。此外,还要加大对法律违法行为的打击力度,确保无障碍相关法律的权威和公信力。

总之,无障碍立法是社会法治建设的重要工作,无障碍普法工作是实现法律公平适用的重要一环。只有通过普法工作,才能让每个人都理解和遵守法律,才能够真正实现平等和公正,建设一个和谐、公平、有序的社会。特提出以下几点思考:

1、建议把幼儿教育和青少年教育阶段做为无障碍法的普法对象,让孩子们从小就知道残障和病老是生命的常态,需要每个人都能给予充分的尊重。了解无障碍法的意义及对于社会发展和个人成长的重要性。避免歧视现象在孩子的世界里生根发芽。

2、建议通过形式多样的普法教育,如通过广播电视公益广告、开设普法视频在抖音、快手等新媒体等平台进行公益普法,使无障碍普法工作更全面,更深入,在体制内外、企事业单位、民间公共服务等各方面得到广泛宣传,使人民群众高度认可并有意愿互相监督执行。

3、建议组建普法融爱基金,让无障碍法、残疾人保障法等保护弱势群体,提升社会文明及包容水平,有效促进经济社会发展的举措能够在各方善款的支持下,组织形式多样的普法教育工作,让相关法律更好地为人民群众谋福祉,为社会发展搭好底层建筑。

4、建议面向公众提供有效的快速依法维权通道,使有法可依、有法必依的法律准绳得到充分体现,以避免维权难、诉讼复杂,知法犯法等系列不和谐问题的出现。

寄语:

无障碍立法是人类高度文明的标志之一。它体现了人们对于平等、尊重和包容的追求,体现了全社会对于每个人的关怀和照顾。只有在这样一个充满无障碍与博爱的社会里,才能让每个人都能够充分发挥自己的潜能,让每个人有机会和条件为经济社会发展做贡献,能够平等地追求自己的幸福和价值。让我们共同努力,为无障碍立法普法工作的实施贡献自己的一份力量,共同携手创造一个更加和谐、幸福、美好的未来而奋斗吧。

 

2023年10月8日


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